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中澳合作广度或将不断拓展

发布时间:2019-11-07 21:14:50    浏览次数:1015

我们的记者张一鸣

中澳合作范围不断扩大。澳中“一带一路”产业合作促进中心代表团(以下简称“代表团”)于10月12日访问了国务院发展研究中心。在双方举行的研讨会上,中澳代表对中澳合作持积极乐观的态度。代表团希望在更多领域与中国合作。

国务院发展研究中心副主任王一鸣向代表团介绍了中国的经济形势。他通过一系列数据向澳大利亚解释说,尽管受到中美经贸摩擦的影响,但中国经济运行总体保持稳定,反映出强劲的发展弹性。他表示,2019年上半年,中国经济增长了6.3%。尽管经济增长有所放缓,但比全球主要经济体的增速都要慢。8月份城市调查的失业率为5.2%,与预期相符。一月至八月的消费物价指数为2.4%,相对温和。8月底,外汇储备比去年年底增加197亿美元,稳定在3万多亿美元。

王一鸣指出,中国加快了宏观政策的反周期调整。财政政策主要是实施大规模减税和减费,降低城镇职工基本养老保险单位的增值税税率和缴费率。据估计,全年减税和减费将超过2万亿元。货币政策主要是通过利率市场化改革,保持合理充足的流动性,缓解企业融资难、融资贵的问题。

针对澳大利亚对中美经贸摩擦对中国经济影响的担忧,王一鸣指出,虽然今年前8个月贸易摩擦导致中国对美国出口下降8.9%,但中国对欧盟和东盟国家的出口分别增长5.7%和9.4%,而中国的外贸出口在头8个月仍保持0.4%的增长。此外,前8个月实际利用外资增长3.2%,表明跨国公司和外商投资企业对中国经济发展前景充满信心。中国市场参与者的预期也有所改善,股市经历大幅回调后出现反弹。

王一鸣说,展望未来,中国将在实现全面建设小康社会的目标后,走上全面建设社会主义现代化的新征程。“十四五”期间,中国将继续推进高质量的经济发展,努力实现更加高效、公平和可持续的发展。提高效率就是通过实施创新驱动的发展战略来提高生产效率和全要素生产率。更公平的是调整收入分配结构,扩大中等收入群体规模。更具可持续性的是通过调整和优化经济结构、能源结构、提高能源效率、发展绿色交通、以绿色方式推进城市化,促进经济的绿色转型,实现绿色发展。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常继文介绍了中国生态文明和生态环境保护进展的六个方面,包括建立以国家公园为主体的自然保护体系,基本建立生态安全格局。我们建立了实现生态产品价值的机制,并在一些地方进行了试点,通过绿色发展、发展绿色资本、加强基础设施建设等基本措施,解决生态文明、环境与发展的协调问题。从关注企业和地区的环境污染控制,到关注绿色生活方式的培育,使全社会形成环保、资源节约型的低碳、循环、绿色生活方式。从注重空气污染控制和赢得保卫蓝天的战斗,到同等重视空气和水污染控制;从长江保护到黄河生态保护和优质发展:法律法规体系不断完善。《土壤污染防治法》获得通过,《固体废物污染环境防治法》正在修订中。生态文明建设进入新阶段,建设美丽中国的规划正在研究和制定中。浙江、天津等地区正在各省、市、自治区制定建设美丽中国的规划。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所能源政策研究室主任洪涛介绍了中国在节能减排和能源转化方面的进展。他认为,新中国成立70年来,特别是近10年来,能源供应保障能力显著增强,技术装备水平显著提高,能源消费生活条件显著改善,节能减排成效显著。中国在节能降耗方面取得了巨大成就。据国际能源署(International Energy Agency)称,过去25年,中国政府采取了许多节能措施,累计节能量占全球节能量的50%以上。能源效率继续提高,能源强度和单位国内生产总值碳强度继续下降。供需双方能源结构继续优化,清洁低碳能源进程加快,煤炭比重继续下降,非化石能源消费比重继续上升。生态环境保护效果逐渐显现。空气质量迅速持续改善。温室气体排放的强度已经大大降低。2020年单位国内生产总值二氧化碳排放量减少40%-45%的目标提前实现。对能源消耗总量和强度的"双重控制"评估以及清洁供暖和散装煤处理等节能减排政策,促进了包括工业、建筑和交通在内的电力和非电力领域的清洁低碳转型,污染物和温室气体的协同减排效应开始显现。在农业、水资源、林业和生态等关键领域,采取了有效的政策和行动来适应和应对气候变化。为了实现可持续发展,生态文明被赋予了很高的地位。各个领域正在加速向绿色和低碳发展。今后,将更加重视能源、环境、经济和安全之间的协调与平衡。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员郭凤娇从四个方面介绍了中国氢能的发展,包括中国今后将认真有序地推动中国氢能产业的发展,按照高质量发展的总体要求发展氢能产业。中国氢能产业的高质量发展目前正处于探索阶段。中国氢能产业的高质量发展仍然面临许多问题,如如何处理煤基制氢产生的二氧化碳和污染物排放,如何处理石油基制氢产生的低质量和低纯度氢气,如何解决可再生能源制氢的吸收和运输问题,以及氢能产业链中下游不衔接、成本高、 关键技术和设备与国外先进水平差距较大,我国氢能产业管理和监督不完善,相关政策、标准和技术规范等。 未来,中国将稳步推进氢能的发展。继续推进氢能产品质量改革,搭建技术研发、安全检测等公共平台,在氢资源丰富、工业基础良好的地区开展示范运营,尤其是城市间氢燃料公交车的运营。要利用政府、工业、科学、研究、利用和金融六大系统,共同解决关键问题,突破技术瓶颈。同时,也要明确氢能的管理部门和职能,完善相关监管体系,不断完善氢能发展规划、财税政策、标准和技术规范体系。

澳大利亚前联邦财政部长林赛·坦纳(Lindsay Tanner)表示,澳大利亚与中国的合作已经从建筑、农业和基础设施行业扩展到可持续发展,可持续发展的核心是环境。为了克服环境挑战,需要一个系统和全面的解决方案。我希望双方今后能更好地共同处理环境问题。

澳大利亚矿业委员会贸易投资总经理德默斯·金对中澳R&D合作前景持积极态度。他指出,中澳合作关系已经超越了早期的企业和客户关系,开始在商品贸易和技术开发方面进行合作。它深化了联合研发和伙伴关系。双方正迎来最佳繁荣发展时期。进一步合作与协作的机会越来越多。有必要进一步加强技术和政策方面的协调和联合研究。

西澳大利亚矿业和能源商会政策主任罗伯特·卡鲁泽斯表示,西澳大利亚和中国长期以来在矿业和石油天然气行业开展合作,在铁矿石、液化天然气和储能技术领域开展了一些合作,在开发锂等新矿山方面开展了合作,并共同努力启动了一项综合减排计划。今后,预计将在水资源、生物多样性、废物管理、采矿后重建和恢复等领域开展合作。

澳大利亚莫纳什大学副校长莎拉·牛顿(Sarah Newton)和副校长吴新华介绍了莫纳什大学与中国的两大合作项目。副总统莎拉·牛顿(Sarah Newton)首先介绍了与深圳合作,共同建立创新研究所,这是多年来大学与中国合作的深化。该项目将重点为相关知识产权项目提供孵化服务,以促进中国和全球市场研发成果的专业转化。它将专注于能源、先进制造、生物技术、先进材料和医疗技术。此外,还有氢火车,将作为载体进行全面的氢能研究,形成整个产业链的技术创新。

座谈会由国务院发展研究中心资源与环境政策研究所高士奇主持。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所顾钟书、国务院发展研究中心对外经济研究部副部长罗玉泽、国务院发展研究中心工业经济研究部研究部主任魏继刚、国务院发展研究中心资源与政治研究部主任李伟明、 国务院发展研究中心资源与环境政策研究所能源政策司副司长和澳大利亚代表团24名代表出席了会议。

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